Muž trpící chronickou bolestí si doma pěstoval konopí, které používal ke zmírnění zdravotních potíží. Český stát ho za to odsoudil a rostliny mu zabavil. Dnes stejný muž dostává konopí legálně jako pacient a většinu jeho ceny hradí zdravotní pojišťovna. Úřady odmítají, že by v systému byl rozpor. Rozdíl je podle nich zásadní: předtím si konopí pěstoval sám, zatímco nyní se na jeho cestě k pacientovi podílí dostatečný počet institucí.
Český stát úspěšně vyřešil případ muže, který si bez povolení léčil chronickou bolest konopím. Nejprve mu rostliny zabavil, následně ho za jejich pěstování odsoudil a nakonec mu umožnil užívat konopí jako léčivo, které mu nyní vydává lékárna a z velké části hradí zdravotní pojišťovna.
Podle odborníků jde o názorný příklad toho, jak může správně nastavený systém napravit nebezpečnou situaci, kdy si občan dokáže pomoci sám.
Celý případ začal ve chvíli, kdy muž pěstoval konopí pro vlastní potřebu kvůli chronickým bolestem. Rostliny měl doma, neprodával je na ulici a podle svých slov je používal jako prostředek ke zmírnění zdravotních obtíží. Situace však byla z pohledu státu problematická, protože mezi rostlinou a pacientem prakticky nikdo nebyl.
Chyběl lékařský předpis, lékárna, zdravotní pojišťovna, distributor, evidence, příslušná administrativa a několik lidí, kteří by mohli potvrdit, že člověk s bolestí skutečně dostává konopí.
Muž tak celý systém obešel tím, že zasadil semínko.
Na jeho pěstování se přišlo poněkud nešťastnou shodou okolností. Konopí se mu pokusili ukrást zloději, které se mu podařilo zadržet a předat policii. Policisté následně při řešení krádeže zjistili, že předmět, který se muž snažil před zloději ochránit, by vůbec neměl mít.
Případ se tak podařilo vyřešit komplexně. Policie získala pachatele krádeže a zároveň majitele ukradené věci.
Stát následně rostliny zabavil a muž skončil před soudem. Odvolací soud mu nakonec uložil sto hodin obecně prospěšných prací. Soudkyně při rozhodování zohlednila také skutečnost, že legislativa se mezitím změnila a od letošního roku je možné pro vlastní potřebu beztrestně pěstovat až tři rostliny konopí.
To však na původním provinění nic nemění. V době, kdy muž konopí pěstoval, totiž české právo ještě nedospělo k poznání, ke kterému dospělo později.
Situace se mezitím změnila také po zdravotní stránce. Muž se stal oficiálním pacientem užívajícím léčebné konopí. Rostlinu, kterou si dříve dokázal vypěstovat doma, nyní dostává prostřednictvím regulovaného zdravotnického systému a většinu nákladů hradí zdravotní pojišťovna.
Z pohledu veřejné správy je tak problém vyřešen.
„Je potřeba rozlišovat mezi konopím, které si člověk vypěstuje, protože ho něco bolí, a konopím, které mu vydá lékárník, protože lékař napsal do počítače, že ho něco bolí,“ vysvětlil Kachně odborník na zdravotnickou administrativu. „Chemicky tam samozřejmě mohou být určité podobnosti. Administrativně jde ale o naprosto odlišné látky.“
Hlavním problémem domácího pěstování totiž podle odborníků není samotná rostlina, ale její příliš krátká cesta ke spotřebiteli. V ideálním zdravotnickém systému by mezi člověkem a prostředkem, který mu pomáhá, mělo existovat dostatečné množství kontrolních bodů, aby bylo možné bezpečně určit, kdo za co odpovídá a komu má přijít faktura.
Pokud pacient vypěstuje rostlinu na zahradě a následně ji použije, celý proces má pouze dvě fáze.
To je z hlediska moderního státu obtížně kontrolovatelné.
Nový systém proto cestu výrazně zpřehledňuje. Pacient nejprve navštíví lékaře, který rozhodne, zda má na léčebné konopí nárok. Následně obdrží předpis, léčivo projde regulovanou distribucí, vydá jej lékárna a zdravotní pojišťovna uhradí příslušnou část ceny.
Pacient nakonec dostane konopí.
Tedy přibližně to, čím celý problém začal.
Ministerstvo zdravotnictví podle informací Kachny zvažuje, že by podobný princip mohlo využít i v dalších oblastech, kde občané dosud vykazují nebezpečně vysokou míru soběstačnosti.
Pozornost úředníků údajně vzbudili především lidé pěstující na zahradách zeleninu.
„Máme zde občany, kteří si bez jakéhokoli odborného dohledu zasadí rajče, několik měsíců ho zalévají a potom ho dokonce snědí,“ upozornil zdroj obeznámený s připravovanou analýzou. „Stát přitom vůbec neví, kdy k tomu došlo, kolik rajčat bylo vyprodukováno a zda měl občan v daném okamžiku skutečnou potřebu rajčete.“
Pilotní projekt proto počítá s vytvořením systému léčebných rajčat. Občan trpící dlouhodobým nedostatkem salátu by nejprve navštívil praktického lékaře. Ten by po vyčerpání standardních možností léčby mohl vystavit elektronický recept na jedno rajče.
Rajče by následně vypěstoval certifikovaný dodavatel, převzal distributor a vydala lékárna.
Cena jednoho kusu by se podle předběžných propočtů mohla pohybovat kolem 280 korun, z čehož by zdravotní pojišťovna uhradila 250.
Ministerstvo zemědělství upozornilo, že běžné rajče stojí výrazně méně. Ministerstvo zdravotnictví však namítlo, že běžné rajče není léčivo a nemůže být proto spravedlivě porovnáváno s rajčetem, které prošlo systémem.
Podobný model by mohl být použit také u bylinek. Češi si totiž stále běžně pěstují doma mátu, meduňku nebo šalvěj, aniž by předem konzultovali jejich produkci s příslušným specialistou.
Zvlášť problematická je máta, kterou někteří občané dokonce poskytují návštěvám zdarma.
Úřady zatím nemají informace, že by kolem domácí máty vznikal organizovaný černý trh, situaci však sledují.
Ekonomové upozorňují, že nový přístup by mohl mít pozitivní dopad také na veřejné finance. Pokud stát nejprve zabrání občanovi, aby si potřebnou věc vyrobil sám, a následně mu ji poskytne prostřednictvím systému hrazeného z veřejných prostředků, vzniká ekonomická aktivita, která by jinak vůbec neexistovala.
Do procesu se zapojí výrobce, distributor, lékárna, lékař, pojišťovna a stát.
Hrubý domácí produkt roste.
Občan dostane svou rostlinu.
A všichni vědí, že systém funguje.
Muž z původního případu dnes může léčebné konopí používat legálně. Nemusí se obávat, že by jeho užíváním porušoval zákon, protože jeho léčbu schválil lékař a konopí získává oficiální cestou.
Stát tak definitivně odstranil nebezpečný stav, kdy si pacient pěstoval konopí, aby mu pomohlo od bolesti.
Nyní mu ho stát nechává pěstovat někým jiným.
A platí mu na to zdravotní pojišťovna.
